{"id":25370,"date":"2020-11-10T15:06:04","date_gmt":"2020-11-10T21:06:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uaa.mx\/portal\/?post_type=gaceta_uaa&p=25370"},"modified":"2020-11-10T15:06:04","modified_gmt":"2020-11-10T21:06:04","slug":"la-ley-general-de-educacion-superior-entre-lo-deseable-y-lo-dificil-de-realizar","status":"publish","type":"gaceta_uaa","link":"https:\/\/www.uaa.mx\/portal\/gaceta_uaa\/la-ley-general-de-educacion-superior-entre-lo-deseable-y-lo-dificil-de-realizar\/","title":{"rendered":"La Ley General de Educaci\u00f3n Superior: entre lo deseable y lo dif\u00edcil de realizar"},"content":{"rendered":"

Hace algunos meses, se coloc\u00f3 en el pleno del Senado de la Rep\u00fablica la Ley General de Educaci\u00f3n Superior, una iniciativa que, entre sus diversos aspectos, tiene los prop\u00f3sitos de garantizar el derecho a la educaci\u00f3n en este nivel educativo, determinar la obligatoriedad y la gratuidad, as\u00ed como crear el Consejo Nacional de Coordinaci\u00f3n en la Educaci\u00f3n Superior, vincular este nivel con su entorno social y, de manera especial, avalar la autonom\u00eda universitaria.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Como integrantes de una comunidad educativa, tenemos la responsabilidad de conocer el contenido de dicha propuesta legislativa, a\u00fan en discusi\u00f3n. \u201cEsta ley es importante, pero demanda una correspondencia entre lo que est\u00e1 plasmado en la iniciativa y las acciones que deber\u00e1n emprenden el gobierno federal y los gobiernos estatales\u201d, afirma el doctor Salvador Camacho Sandoval, profesor e investigador del Departamento de Educaci\u00f3n de la Universidad Aut\u00f3noma de Aguascalientes, quien tambi\u00e9n nos invita a reflexionar sobre la calidad educativa, la cobertura y obligatoriedad, la formaci\u00f3n integral de los j\u00f3venes, la educaci\u00f3n a distancia, la coordinaci\u00f3n y gobernanza, la autonom\u00eda universitaria, el financiamiento, la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas en las instituciones de educaci\u00f3n superior (IES).\u00a0<\/span><\/p>\n

La Ley General de Educaci\u00f3n Superior es relevante en el sentido de que desde hace tiempo era necesario contar con una normatividad actualizada, adem\u00e1s de promover la participaci\u00f3n e involucramiento efectivo de otros actores sociales, como los gobiernos estatales, el sector empresarial, las organizaciones de la sociedad civil, los medios de comunicaci\u00f3n y otros.\u00a0<\/span><\/p>\n

Cobertura educativa\u00a0<\/b><\/p>\n

Nadie estar\u00e1 en desacuerdo en que los prop\u00f3sitos de esta ley deben cubrir las necesidades de la sociedad: promover y asegurar el derecho a la educaci\u00f3n de todos los mexicanos; sin embargo, nuestro\u00a0 pa\u00eds enfrenta una realidad diferente, que tiene que ver con la cobertura educativa, la cual es baja considerando que se tiene menos del 40%, y que, en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses, M\u00e9xico est\u00e1 en rezago. A pesar de que hay esfuerzos y procesos de participaci\u00f3n, el crecimiento de la matr\u00edcula a\u00fan es bajo y tambi\u00e9n es bajo el \u00edndice de eficiencia terminal, pues la deserci\u00f3n es otro problema en estas instituciones.\u00a0<\/span><\/p>\n

Obligatoriedad y financiamiento\u00a0<\/b><\/p>\n

La obligatoriedad que el gobierno federal ha impulsado para el nivel de educaci\u00f3n superior tiene que concretarse con financiamiento, se\u00f1ala Salvador Camacho Sandoval, lo cual representa un gran reto, ya que, por un lado, se habla de la obligatoriedad y de ampliar la cobertura y, por el otro, las condiciones financieras y sociales dif\u00edcilmente permiten su cumplimiento. Es un hecho que las autoridades de estas instituciones en el pa\u00eds, incluyendo a la UAA, est\u00e1n preocupadas porque los recursos no llegan; entonces, uno de los\u00a0 problemas de esta ley, y de muchas otras, es que los loables prop\u00f3sitos que plantea requieren de un respaldo financiero muy grande.\u00a0<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, existen otros problemas, como la desorganizaci\u00f3n entre los subsistemas de este nivel, seg\u00fan lo comenta Camacho Sandoval. Nuestro pa\u00eds cuenta con las universidades p\u00fablicas aut\u00f3nomas, los tecnol\u00f3gicos, la diversidad de instituciones particulares y las escuelas de educaci\u00f3n normal, las cuales no tienen la coordinaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n que se necesitan para cumplir con los objetivos planteados en la ley. Por lo mismo, se puede apreciar la expansi\u00f3n de los posgrados sin control y la proliferaci\u00f3n de universidades privadas de mala calidad, que \u00fanicamente buscan producir certificados para el ejercicio profesional, lo cual pone en evidencia la imposibilidad del sector p\u00fablico de ofrecer una educaci\u00f3n superior a quien desea continuar sus estudios.\u00a0<\/span><\/p>\n

Calidad educativa\u00a0<\/b><\/p>\n

El punto anterior nos lleva al reto de la calidad educativa, que implica hablar de relevancia y pertinencia de los programas educativos, es decir, que los contenidos de las carreras contribuyan a atender los retos sociales y que, al mismo tiempo, exista una formaci\u00f3n integral de los estudiantes, que es otro de los prop\u00f3sitos de esta ley: contribuir al desarrollo de sus habilidades intelectuales, de su autonom\u00eda personal, de su condici\u00f3n ciudadana y participaci\u00f3n democr\u00e1tica. Desde esta perspectiva, es importante preguntar para el caso Aguascalientes \u00bfqu\u00e9 tanto las casi 60 universidades y tecnol\u00f3gicos en la entidad impulsan esta formaci\u00f3n integral en los j\u00f3venes? Hay muestras de que todav\u00eda hay mucho por hacer, pues existen IES que no ofrecen las materias que permiten fortalecer las habilidades, valores y aptitudes que los estudiantes necesitan y que la sociedad demanda. Salvador Camacho cita al fil\u00f3sofo y literato Bertrand Russell, al se\u00f1alar que \u201cuno de los defectos de la educaci\u00f3n superior moderna es que hace demasiado \u00e9nfasis en el aprendizaje de ciertas especialidades, y demasiado poco en un ensanchamiento de la mente y el coraz\u00f3n por medio de un an\u00e1lisis imparcial del mundo\u201d.<\/span><\/p>\n

Otro punto importante que debe ser atendido en las IES particulares y, especialmente, en las p\u00fablicas, es el impulso a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y a la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, que son parte de las funciones sustantivas de estas instituciones educativas, de manera que en ellas no solo se transmitan conocimientos, sino tambi\u00e9n que se generen.<\/span><\/p>\n

Universidad p\u00fablica\u00a0<\/b><\/p>\n

La universidad p\u00fablica es relevante en cuanto a la generaci\u00f3n y transmisi\u00f3n del conocimiento, as\u00ed como para alentar el esp\u00edritu cr\u00edtico. Como instituci\u00f3n, la comunidad universitaria tiene la oportunidad de hacer algo que no hacen otras instancias p\u00fablicas y privadas del pa\u00eds: cuestionar de manera profesional y libre asuntos clave de la sociedad; como los problemas del medio ambiente; el desarrollo econ\u00f3mico que no resuelve la inequidad social; la educaci\u00f3n deficiente en todos los niveles; el crecimiento urbano sin control; la corrupci\u00f3n gubernamental y empresarial; la incipiente y fr\u00e1gil democracia; la cultura superficial y mercantil en la poblaci\u00f3n, entre otros temas.\u00a0<\/span><\/p>\n

El doctor Salvador Camacho Sandoval mencion\u00f3 que los universitarios tenemos la responsabilidad de velar para que se lleven a cabo acciones que den soluci\u00f3n a todos estos problemas: \u201cLa voz de los universitarios tiene que escucharse\u201d, insiste. La universidad p\u00fablica, en suma, tiene una gran responsabilidad social y esta ley lo permite, pues marca la pauta para que exista esta relaci\u00f3n entre la universidad y las din\u00e1micas sociales, econ\u00f3micas y culturales del pa\u00eds.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Autonom\u00eda universitaria\u00a0<\/b><\/p>\n

Un aspecto clave de esta iniciativa de ley es la reivindicaci\u00f3n del respeto irrestricto a la autonom\u00eda de las universidades, pero tambi\u00e9n que dichas instituciones sean responsables en la rendici\u00f3n de cuentas y la transparencia en el manejo de los recursos, toda vez que estos \u00faltimos a\u00f1os se han conocido actos graves de corrupci\u00f3n. En otras palabras, esta prerrogativa que gozan algunas universidades conlleva una responsabilidad y un compromiso de autogobierno para fijar sus prop\u00f3sitos acad\u00e9micos, pero tambi\u00e9n para hacer un uso adecuado de los recursos. Evitar la corrupci\u00f3n y transparentar el manejo de los recursos son aspectos fundamentales de esta propuesta legislativa.\u00a0<\/span><\/p>\n

Si revisamos los prop\u00f3sitos de esta Ley General de Educaci\u00f3n Superior, afirma Salvador Camacho, podemos encontrar aspectos referidos a la interculturalidad, al desarrollo de las funciones de las instituciones de educaci\u00f3n superior, el respeto a la pluralidad, los derechos humanos, el impulso a la igualdad y la equidad de g\u00e9nero, el apoyo a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y el desarrollo tecnol\u00f3gico, la contribuci\u00f3n a la resoluci\u00f3n de las problem\u00e1ticas locales, estatales y nacionales, as\u00ed como al desarrollo sustentable del pa\u00eds y a la conformaci\u00f3n de una sociedad m\u00e1s justa e incluyente. Es aqu\u00ed donde es pertinente cuestionar: \u00bfcu\u00e1les han sido las aportaciones de instituciones como la Universidad Aut\u00f3noma de Aguascalientes en estos rubros? Desde luego que las hay, pero a\u00fan falta mucho por hacer. <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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