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Durante los periodos de 2009 a 2012 de la presidencia de Felipe Calder\u00f3n Hinojosa y del 2012 a 2015 de Enrique Pe\u00f1a Nieto, el ejecutivo ha tenido una tasa de aprobaci\u00f3n de iniciativas superior al 80%, sin importar que el gobierno represente oposici\u00f3n al cuerpo legislativo del Partido Acci\u00f3n Nacional, por lo que es necesario analizar el contenido de las leyes para identificar si existe una representatividad popular o si el ejecutivo no tiene limitantes; coment\u00f3 en entrevista la jefa del departamento de Ciencias Pol\u00edticas y Administraci\u00f3n P\u00fablica, Griselda Alicia Mac\u00edas Ibarra, quien realiza la investigaci\u00f3n cient\u00edfica \u201cRendimiento y productividad del grupo parlamentario del partido Acci\u00f3n Nacional, como gobierno y oposici\u00f3n, en las XLI Y XLII legislatura de la C\u00e1mara de Diputados\u201d.<\/p>\n
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La catedr\u00e1tica explic\u00f3 que con este proyecto se busca medir la capacidad del congreso para dar respuesta a las demandas ciudadanas, el nivel democr\u00e1tico de la relaci\u00f3n ejecutivo-legislativo como contrapesos y las limitantes para la reestructuraci\u00f3n de leyes para beneficio de la sociedad. Para ello, se seleccion\u00f3 al PAN por ser el principal partido de oposici\u00f3n desde 1939 y segundo en peso electoral y se analiz\u00f3 su productividad legislativa durante los periodos mencionados en que dicho partido fue gobierno y oposici\u00f3n por su posici\u00f3n respecto al ejecutivo.<\/p>\n
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Mac\u00edas Ibarra a\u00f1adi\u00f3 que de forma cuantitativa el ejecutivo y el congreso han sido altamente productivos por aprobaci\u00f3n de leyes, pero ser\u00e1 necesario realizar un estudio posterior para analizar la calidad para identificar problem\u00e1ticas e implementar medidas de respuesta.<\/p>\n
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Al respecto, indic\u00f3 que en los periodos de 2009 a 2012 y de 2012 a 2015 no ha existido una gran diferencia en la cantidad de diputados del PAN, por representaci\u00f3n proporcional o mayor\u00eda relativa, ni en la cantidad de iniciativas presentadas en las legislaturas, aunque se redujeron un poco de 648 a 507 por dar prioridad a las del ejecutivo. Finalmente, indic\u00f3 que durante el periodo de Felipe Calder\u00f3n se presentaron 32 iniciativas presidenciales y s\u00f3lo se aprobaron 26, mientras que Enrique Pe\u00f1a Nieto present\u00f3 51 y se aprobaron 43, dando una tasa de aprobaci\u00f3n de 81% y 84%; lo cual podr\u00eda relacionarse con la profesionalizaci\u00f3n de los legisladores, pues en el primer periodo el 49.9% de los diputados ten\u00edan experiencia legislativa, mientras que en el segundo s\u00f3lo el 38%.<\/p>\n
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Debido a esto, la investigadora infiere que la profesionalizaci\u00f3n legislativa es de gran importancia para el debate y an\u00e1lisis de propuestas, que no es decisiva la v\u00eda de representaci\u00f3n para la productividad cuantitativa, pero se observa que no existe una limitante importante para que se aprueben o no las iniciativas del ejecutivo, por lo que la oposici\u00f3n y los contrapesos entre ambos poderes de la uni\u00f3n no parece ser clara.<\/p>\n
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Ante ello, indic\u00f3 que es necesario asegurar la divisi\u00f3n de poderes, as\u00ed como la representatividad de la ciudadan\u00eda en el poder legislativo, lo cual no implica que las leyes se rechacen de manera autom\u00e1tica, sino que es menester supervisar que las acciones pol\u00edticas respondan al bien com\u00fan y a la representatividad popular, por medio de un escrutinio consciente y pertinente; por lo que se plantea realizar un segundo estudio de an\u00e1lisis de contenido para identificar la oposici\u00f3n entre el legislativo y el ejecutivo, lo cual es fundamental en un sistema de gobierno democr\u00e1tico.<\/p>\n
![\"284](\"http:\/\/www.uaa.mx\/rectoria\/dcrp\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/284-Poder-ejecutivo-sin-limitantes.jpg\")
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